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刘峰:积极探索数据确权和对数据要素收益分配,依法合规采集、管理、使用、流转数据

发布时间:2022-01-09 16:12:06

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  银行业是典型的数据驱动行业。数字经济时代,全面加强数据能力建设势在必行,数据治理作为基础工作重要性更为凸显。银行机构应强化数据资产理念,深化数据资源应用,建立起组织架构健全、职责边界清晰的数据治理体系,同时,在保障安全和隐私前提下推动数据有序共享与综合应用,积极探索数据确权和对数据要素收益的分配;另外,还应按照法律法规和监管部门的要求,切实遵循依规用数、科学用数的职业操守,依法合规采集、管理、使用、流转数据;同时,加强数据安全管理,建立数据安全长效机制,完善数据安全技术,有效保护客户隐私和数据安全。      2022年1月9日,由新华社瞭望智库主办的“第六届中国新金融高峰论坛”在北京举行,共商改革大势。中国银行业协会党委副书记、秘书长刘峰出席会议并发言。  刘峰指出,数字新经济驱动银行业进入全面数字化转型阶段。随着新一轮数字技术和产业变革的持续推进,数字经济已成为当前最具活力、最具创新力、影响最广泛的新经济形态,是构建我国新发展格局、畅通国内外循环的重要力量。银行业应时而动,不断加大对金融科技的资源投入,从战略规划、组织架构、业务流程、数据治理、人才结构等方面,全面推进数字化转型,向着线上化、数字化、智能化方向演进,银行的价值链也由封闭走向开放,金融服务水平和经营效率获得显著提升。  对此他提到三点:一是明确数字化转型目标,全面升级数字化能力。银行机构将金融科技上升至战略层面,结合国家规划和监管要求,以及外部环境和自身实际,制定了有针对性的数字化转型发展战略和金融科技发展规划,明确了数字化转型目标,锻造数字经济时代的核心竞争力。  二是向全链条金融服务演进,打造与数字经济、数字社会适配的数字化服务能力。面对数据要素升级对生产关系、生产方式所带来的深远影响,银行机构积极夯实数据治理基础,加强内部协同、打通数据竖井,融通数据要素,深挖数据价值,推进银行业务数据化和数据业务化,探索数据确权的实现路径,并以数据要素为驱动,不断优化业务和经营模式,向着产业链条和企业的上下游、前后端延伸,向全链条金融服务演进,打造与数字经济相匹配的服务能力。  三是构建智能化、平台化、场景化的运营生态,激活数字化经营新动能。近年来,银行机构深化数字化应用能力,探索业务、技术、数据融合联动的一体化运营中台、创新运营模式和商业模式,加强跨界合作,依托新技术的赋能,与个人、企业、政府建立数字链接、共建开放生态,将数字服务触角延伸至丰富的社会经济服务场景中,增强了“银行即服务”的能力,为客户提供智能化、一站式、个性化、便捷化的泛在金融服务,在改善客户体验的同时,提升了服务实体经济、新经济的能效。       此外他还强调,要构筑适应新经济发展安全智慧的银行业数字基础体系。通过规划、制定数字化转型战略和实施路径,稳妥开展金融科技的应用和新模式探索,银行业数字化转型取得了阶段性成效。但在数字化转型过程中还存在着一些问题,如,数字化转型方向不明确;数据治理缺陷明显;专业人才短缺;经营理念和管理体制僵滞;对新型风险管理能力不足,等等。接下来,在纵深推进银行业数字化的过程中,还需要因地制宜、有的放矢地解决这些问题。       一是加强金融科技治理,牢牢守住风险底线。数字驱动下,在与外部机构的开放合作中推动银行产品与业务模式不断创新的同时,也改变着传统风险的内涵与外延,对数据安全、信息安全管理等带来严峻挑战。  二是着力补齐数据治理短板,全面加强数据能力建设。银行业是典型的数据驱动行业。数字经济时代,全面加强数据能力建设势在必行,数据治理作为基础工作重要性更为凸显。银行机构应强化数据资产理念,深化数据资源应用,建立起组织架构健全、职责边界清晰的数据治理体系,同时,在保障安全和隐私前提下推动数据有序共享与综合应用,积极探索数据确权和对数据要素收益的分配;另外,还应按照法律法规和监管部门的要求,切实遵循依规用数、科学用数的职业操守,依法合规采集、管理、使用、流转数据;同时,加强数据安全管理,建立数据安全长效机制,完善数据安全技术,有效保护客户隐私和数据安全。      三是构建面向未来的复合型数字化人才梯队。数字化人才是银行业数字化转型过程中至关重要的角色。银行机构应扎实做好金融科技人才培养,积极构建与数字化转型相匹配的复合型专业人才队伍,通过建立长效人才培养机制和市场化机制,将内部培养和外部引进相结合,汇聚一批既懂银行业务和管理,又掌握新科技、新技术,兼具新思维的高素质数字化人才。  他指出,要搭建多元融通的新经济服务平台助力提升金融服务质效。中国银行业协会作为行业社会组织,积极履行“自律、维权、协调、服务”的职责,以金融科技为引领,广泛借鉴金融科技在行业的成熟经验,充分发挥平台纽带作用,助力行业提升金融科技应用水平,加快数字化转型步伐。  一是夯实信息科技基础,搭建行业信息技术服务平台。积极推动银行函证区块链服务平台和贸易金融跨行交易区块链平台建设及应用,启动跨行再保理业务系统开发,推动数据有序共享与综合应用,充分激活数据要素潜能,有力提升金融服务质效。二是促进金融科技人才的培养。推动金融机构间的金融人才培养的经验交流与协作,开发金融科技师(cft)专业人才证书,通过专业培训有效提升银行机构和金融科技企业的管理能力和业务技能,助力银行业高质量数字化转型。三是持续推动标准规则体系建设。先后制定了多个金融科技行业标准,以期为银行业数字化转型发挥引领作用,护航金融科技行稳致远。

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2022年政府专项债开局,河南省拟发行382亿,17个地区已披露发行计划

发布时间:2022-01-09 15:58:06

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  【相关阅读】今年地方债发行大幕开启:河南拟于1月13日发行382亿专项债    “债问”2022:专项债资金重点支持什么项目?    记者 张晓迪  2022年政府专项债“适度超前”,较2021年提前2个月发行,河南省打头阵。  1月7日,河南省在中国债券信息网发布了2022年政府专项债券(一至九期)信息披露文件,河南省本批专项债规模共计382.01亿,并将于1月13日通过招标方式发行。  发行文件显示,本次发行的新增专项债券资金将纳入政府性基金预算管理,主要用于城乡发展、社会事业、棚户区改造三大领域。  其中,城乡发展专项债券发行总额为179.87亿元、社会事业专项债券发行总额65.41亿元、棚改专项债券发行总额136.73亿元。  据发行文件,偿债来源方面,城乡发展专项债偿债资金主要来源于项目对应的停车场收入、地铁客运收入、供水收入、仓库厂收入、垃圾处理收入等;社会事业专项债偿债资金主要来源于项目对应的门诊收入、住院收入、学费收入、培训租赁收入和门票收入等;棚改专项债偿债来源主要为河南省国有土地使用权出让收入。  据发行文件披露,上述三大领域对应预期收益均能够覆盖对应债券本息的偿付。对此,中债资信评定2022年河南省九期政府专项债券的信用等级均为aaa。  发行文书披露显示,截至2020年末,河南省政府债务余额9814.99亿元,较财政部规定的债务限额即2020年末11851亿元,低2036.01亿元,符合财政部限额管理规定,且限额与余额之间的空间较大。  河南省为2022年地方政府发行专项债券开局,界面新闻记者注意到,相比往年,2022年的政府专项债券发行时间已提前,2021年新增专项债发行时间为3月份。  在2021年12月16日召开的国务院政策例行吹风会上,财政部副部长许宏才透露,财政部已向各地提前下达了2022年新增专项债务限额1.46万亿元,而2021年的“提前批”专项债在当年3月才下达。  许宏才表示,2022年专项债券发行要把握好三个字:早、准、快。一是准备工作要“早”;二是发行时机要“准”;三是资金使用要“快”。考虑到2022年一季度稳增长的压力较大,要求各地2022年一季度早发行、早使用。  除此外,1月6日,国家发改委党组书记、主任何立峰公开文章指出,“发挥好中央预算内投资集中力量办大事难事急事的作用,加快地方政府专项债券发行使用,扎实推动“十四五”规划102项重大工程项目建设,适度超前开展基础设施投资”。  除河南省外,1月7日,湖北省也公布了2022年政府一般债券(一至三期)的信息披露文件,湖北省计划发行规模合计184亿元,拟于1月14日招标发行。募集资金将全部用于公益性基础设施建设等项目,其中2年期的为55.2亿元、7年期的为73.6亿元,15年期的为55.2亿元。  中国债券信息网显示,截至1月7日,浙江、山西、陕西、山东、江西、江苏、河北、贵州、甘肃、福建、厦门、宁波、大连等地均已公布一季度地方债发行计划。其中,厦门明确计划于1月9日至1月15日发行第一批新增地方债。除宁波、贵州、甘肃外,上述省份和地区均计划于1月发行地方债。  另据广发固收团队的统计数据显示,截至1月7日,已有17个地区披露地方债2022年一季度发行计划,合计8624亿元。其中,2022年1月地方债发行2820亿元,包括一般债券851亿元,专项债券1828亿元,再融资债券141亿元。

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